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    來源:鹽城市編辦 更新時間:2017-04-25  閱讀:人次

      預決算信息公開是預決算管理制度改革的核心內容建立全面規範、公開透明的預算制度是現代財政制度的基本要求,是實現政府治理體系和治理能力現代化的重要推動力。爲貫徹落實預算法、《財政部關于印發〈地方預決算公開操作規程〉的通知》(財預〔2016143號)《江蘇省預決算信息公開管理暫行辦法》和鹽城市財政局《關于2017年市級預決算信息公開工作方案的通知》(財預〔2016143號)的有关规定,进一步推進本部門預決算公開,提高預算透明度,強化社會監督,制定方案。

      一、基本原則

      (一)堅持以公開爲常態、不公開爲例外。除涉及國家秘密的信息外,公開本部門预決算。

      (二)堅持明確和落實責任。依法主动公開本單位預決算信息

      (三)坚持以公開促改革。以预决算公開为抓手促進機構編制體制改革,爲實現政府治理體系和治理能力現代化打好基礎

      二、工作要求

      (一)部門單位预决算公開。

      1公開2017鹽城市機構編制辦公室預算。

      1)公開主体:鹽城市機構編制辦公室。

      2)公開时间:在市財政局批複部門預算後20日内公開。

      3公開方式:鹽城市機構編制辦公室門戶網站專欄公開。

      4公開内容:主要是部门概况、部门预算表、部門預算安排情況说明、名詞解釋四個方面。部門概況包括:部門職責、機構設置、編制現狀、年度部門主要工作任務及目標、部門收支預算編制的相關依據及測算分析情況部門預算表包括:部門收支預算總表、財政撥款支出預算表(按功能分類到項級)、財政撥款基本支出預算表(按經濟分類到款級)、一般公共預算機關運行經費預算表、政府性基金支出預算表、“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表、政府采購預算表12張表其中政府采購預算表應包括專項名稱、經濟科目、采購物品名稱、采購組織形式、預算安排等內容部門預算安排情況說明包括部門年度收支預算安排情況“三公”經費預算總額和分項數額增減變化的原因說明對重大項目資金安排或可能引起社會公衆關注的預算安排,結合工作任務和事業發展目標加以闡述對重要指標進行上下年度的比較和分析等;名詞解釋主要是對部門預算表中的相關專業名稱進行解釋和說明。

      2.公開2016鹽城市機構編制辦公室決算。

      1)公開主体:鹽城市機構編制辦公室

      2)公開时间:在市財政局批複部門決算後20日内公開。

      3)公開方式鹽城市機構編制辦公室門戶網站專欄公開。

      4)公開内容:主要是部门概况、部门决算表、部门决算情况说明、名詞解釋四個方面。部門概況包括:部门主要职能、部门决算單位构成情况、当年部门主要工作完成情况;部门决算表包括:部门收支决算总表、财政拨款支出决算表(按功能分類到項級)、财政拨款基本支出决算表(按經濟分類到款級)、一般公共预算机关运行经费决算表、政府性基金预算财政拨款收支决算表、“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表、政府采購決算表等12張表;部门决算情况說明包括:部门年度收支决算、财政拨款预算执行情况和“三公”经费、会议费、培训费、机关运行经费、政府采购支出决算情况及其说明,“三公”经费决算要说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数、经费总额以及“三公”经费增减变化原因等情况,会议费、培训费决算要说明召开会议和组织培训的次数和人数等相关明细信息;名詞解释主要是对部门公開决算表中的相关专业名称进行解释和说明。

      (二)公開专项资金分配等信息(涉密項目除外)

      1)公開主体:鹽城市機構編制辦公室

      2)公開时间:根据资金分配流程及时公開。

      3)公開方式:鹽城市機構編制辦公室門戶網站專欄公開。

      4)公開内容:纳入市級政府部门专项资金管理的专项资金都应公開相关资金分配等信息。对于实行因素法分配的项目,主管部门应及时公開分配因素、权重及分配结果;对于实行申报制的项目,主管部门应及时公開项目申报指南、审核程序、分配结果等;其他项目也应该及时公開分配结果。

      级部门政府采购信息公開(涉密項目除外)。

      1)公開主体:鹽城市機構編制辦公室

      2)公開时间:按采购进程及时公開。

      3)公開方式:鹽城市機構編制辦公室門戶網站專欄公開。

      4)公開内容:部门政府采购项目信息及法律、法规、规章规定应当公開的其他政府采购信息。在采购活动开始前,在采购文件中公開项目采购预算,采购尚未确定项目预算金额的,可不公開具体预算金额;采购活动完成后,公開中标、成交结果和政府采购合同。

      三、强化公開保障

      (一)統一思想,加強組織領導。预决算公開是建立透明預算的重要內容。要充分认识预决算公開的重要意义加強組織領導,按照“方向明確、過程可控、結果可查、易于監督”的原則,嚴格劃分責任分工,積極抓好工作落實。

      (二)强化监督,严肃公開纪律。预决算公開是预算法等法律规定部門應當履行的法定義務要依法及时公開相关预算信息按时报送预决算公開完成情况

      (三)加強引導,做好輿論宣傳。预决算公開涉及面廣、 社會關注度高要加强社会反映评估和舆情引导,积极與新闻媒体沟通,加强正面宣传和舆论引导,营造良好的预算公開氛围。对预算公開中涉及的重大事项,要以通俗易懂的方式做好對社會公衆的解釋說明工作。