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    來源:鹽城市編辦 更新時間:2017-03-16  閱讀:人次

             走进刚搬入新址的镇江新区行政服务中心,宽敞整洁、布局井然,不动产登记交易中心、公安窗口、婚姻登记处等16个部门和单位进驻,64个服务窗口、70余名工作人员到位,318项审批和便民服务事项可在窗口接受办理。

             

      “這裏整合了政務服務、審批服務、項目代辦推進服務三項職能,做到了一個部門集中抓審批。”窗口工作人員趙誠香介紹,別看現場前來排隊辦理事務的人不多,其實相當一部分工作量都在網上完成了。

      趙誠香口中所提及的“事務網上辦結”,其實就是新區目前正在積極探索的“不見面審批”新模式,即審批人員和服務對象不用面對面即可辦成事,以實現企業注冊登記3個工作日內完成,建設項目從立項到施工許可50個工作日內辦結。

      “這節約了行政相對人經濟和時間成本,高效審批;避免了人爲因素幹擾,依法審批;消除了審批自由裁量,規範審批;使審批過程處處留痕,透明審批。”在新區組織統戰部人力資源股股長張敏看來,“不見面審批”好處很多,而“全閉環”“網上辦”“代辦制”是實現路徑。

      行政審批“全閉環”:一是權力“全閉環”,編制鎮江新區賦權清單,權力事項共計322項大項(455項子項),包括305項行政許可、1項行政確認、16項其他行政權力;二是審批“全閉環”,先期將企業設立、投資建設、生産經營環節的行政許可權集中,逐步實現“園內事園內辦結”。

      審批服務“網上辦”:率先使用鎮江“e辦事”網上審批服務平台,凡具備網上辦理條件的事項,推廣應用“網上申報—網上辦理—網上反饋”公共服務新模式;對不具備網上辦理條件的評估事項,選擇開展區域單項評估和編制整體性“能評、環評、安評、穩評、文物、水資源、礦産壓覆和地質災害”8項評估報告,5年內免費共享。

      項目落地“代辦制”:建立兩級代辦中心,配備一專兩兼代辦人員,全程免費代辦,形成“分類代辦、分段聯辦、統一調度、統一考核”工作機制。

      爲何要將行政審批制度改革作爲“先手棋”?新區相關部門負責人表示,鎮江新區一直以來堅持“項目爲王”理念,聚焦重大項目、聚力提質增效,全力打好重大項目推進陣地戰。于是提出:以全面深化改革爲引領,以轉變政府職能爲主線,以推進相對集中行政許可權改革試點爲抓手,努力營造高效、規範、透明、智慧的政務服務新環境,而且在此當中來檢驗幹部的能力和作風。